Идеология управления в организации - структура и процесс

Московский Государственный Университет
имени М.В. Ломоносова
Экономический факультет

Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва 2000 год

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Настоящая тема посвящена разработке методологических аспектов идеологии управления в организации (фирме, компании, предприятии и т.п.).

В настоящее время актуальность исследования вопросов идеологии управления в организации обусловлена, прежде всего, двумя факторами. Во-первых, наличием реального блока «идеологических» вопросов управления — выработка и реализация идей управления, идейная консолидация и мобилизация персонала, формирование у сотрудников определенного типа мировоззрения и восприятия действительности. Во-вторых — недостаточной, на наш взгляд, разработанностью в теории управления данных вопросов, выражающейся в фактическом отсутствии целостной теории идеологии управления в организации.

Проводимые с середины 80-х годов в России кардинальные общественно-экономические и политические преобразования, сопровождающиеся ломкой идеологических стереотипов и тотальной деидеологизацией общества и индивида, обусловили необходимость реорганизации системы и механизма управления на бывших советских предприятиях и привели к формированию новых институтов в экономике – институтов бизнеса и предпринимательства. Развитие последних, в свою очередь, сопровождалось формированием систем идеологической поддержки новых форм хозяйствования (как на микроуровне, так и на макроуровне). Эта система, в самом общем виде, включает в себя основные идеи управления, определенные механизмы поддержания данных идей в организации, особые отношения между людьми в процессе реализации идей, элементы социальной психологии (настрой на восприятие и приверженность идеям), и другие компоненты.

В отличие от практики советского предприятия, на котором система идеологии являлась органичной частью идеологической системы всего общества, частное предпринимательство и структуры корпоративного бизнеса были поставлены перед необходимостью формирования собственного идеологического обеспечения (как внутреннего — в коллективе, так и внешнего — перед клиентами, партнерами, конкурентами, обществом и т.д.). Руководители организаций, предприниматели, представители среднего и крупного бизнеса в интервью, статьях, выступлениях и т.д. все чаще говорят о необходимости для возглавляемых ими организаций (направлений бизнеса) иметь сильную, продуманную корпоративную идеологию. Идеология все большим числом руководителей называется в числе первых факторов движения и роста компании и бизнеса. Как показывают данные проведенных нами специализированных углубленных интервью, разработка и внедрение идей управления, а также решение задач по формированию элементов систем идеологии на предприятиях и в организациях в новых условиях, фактически составляют особую функцию управления, выполняемую, как правило, руководящим составом и менеджерами компаний.

Актуальность идеологии управления, помимо того, что она выполняет в организации традиционные функции идеологии (целеполагание, интеграция, мобилизация и др.), заключается также в том, что ее первичные составляющие, — идеи управления — представляют собой наиболее доступный и универсальный способ формулировки и передачи человеку (группе людей) определенного содержания действий, мыслей, настроений и т.д. Идея, в том числе бизнес-идея, идея продукта и т.п., в силу ее направленности на интеллектуальное восприятие, служит формой представления и разъяснения миссии, целей, принципов и задач управления, ценностей, норм, правил, стереотипов поведения и взаимоотношений в коллективе. Идеи участвуют в формировании настроений, вкусов, предпочтений и иных элементов социальной психологии в организации. Идеи в своем содержательном аспекте задают субъекту норму социального поведения и его мотивы, систему мировоззренческих и политических ориентаций, социальный, нравственный и эстетический образец, с которыми субъект соизмеряет задачи и цели своей деятельности.

Следует отметить, что актуальность вопросов идеологии управления на российских предприятиях обусловлена также высокой степенью идеологизации управления экономикой в советский период. Преобразование хозяйственного механизма и системы управления на предприятии не может не затрагивать механизма старой идеологической системы. Данный механизм в каждом отдельном случае, согласно конкретным целям управления и развития предприятия, может подлежать разрушению, реорганизации, замене новым и т.д. В связи с этим возникают практические вопросы о сущности, элементах, назначении и роли системы идеологии управления на предприятии.

Идеология по своей природе относится к сфере социально-психологических явлений в организации. Данная сфера напрямую связана с такими важными элементами современного управления, как творческая мотивация, повышение уровня сознания людей, формирование и задействование духовного потенциала личности, воспитание и развитие человека. Источники творческой деятельности — культура человека, его индивидуальность, духовное развитие личности — имеют непосредственное отношение к сфере идеологии управления как области социально-психологической действительности в организации.

Работа по формированию элементов идеологии управления в организациях способствует укоренению в общественном сознании идей, поддерживающих процесс преобразований, возникновению и распространению определенных идеологических инноваций в обществе, их устойчивому закреплению.

Актуальность и недостаточная изученность вопросов идеологии управления в организации обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы состоит в выявлении сущности, элементов системы идеологии управления в организации и связей между ними в контексте функционирования системы идеологии управления.

В соответствии с поставленной целью, в работе решаются следующие задачи:

1) выявить основные сущностные черты (атрибуты, онтологию) явления и понятия «идеология», позволяющие рассматривать ее системно в качестве конкретного явления и процесса в организации;

2) систематизировать основные подходы к изучению идеологии управления в организации;

3) выявить типы идеологии и сконструировать систему идеологии управления в статике, как совокупность типов идеологии;

4) раскрыть содержание элементов системы идеологии управления в динамике;

5) сформулировать практические рекомендации по выявлению и изменению системы идеологии управления в организации (на основе теоретического обобщения результатов специализированных углубленных интервью).

Объектом исследования является организация в форме общественной ячейки, выступающая в виде социального института.

Предмет исследования — комплекс специфических идеологических явлений и процессов в системе управления, порождающих особые отношения в организации.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные как проблемам собственно идеологии, так и вопросам идеологии применительно к управлению организацией и в организации.

Среди авторов фундаментальных исследований по методологии и теории идеологии следует отметить У. Аутвейта, Р. Барта, Н. Лумана, К. Манхейма, К. Маркса, Хосе Ортега-и-Гассета, М. Фуко.

В отечественной науке вопросы идеологии в их фундаментальной постановке рассматривали в своих работах Афанасьев В.Г., Губерский Л.В., Гуревич П., Журавлев В.В., Ойзерман Т.И., Сбытов В.Ф., Тощенко Ж.Т., Ходанович В.Н. и др.

Вопросы форм проявления, функций, особенностей идеологии как системы исследовались, в частности, такими авторами, как Арапова М.А., Волкогонова О.Д., Воронов Ю.М., Георгиев И.Б., Калинин А.Е., Муравьев В.И., Панина В.В., Поршнев Б.Ф., Рейснер М.А., Сороковикова В.И. и др.

Идеология в контексте механизма хозяйственного управления в отечественной истории советского периода была предметом исследования в работах таких авторов, как Бедрицкий А.В., Жилина Л.Н., Журавлев Г.Т., Карпочев В.А., Кодин В.Н., Рыкун Р.О., Скуратовский В.А., Шепель В.М. и др.

В современной отечественной управленческой мысли вопросы идеологии управления (управленческой идеологии) затрагиваются в работах Виханского О.С, Ефремова В.С., Красовского Ю.Д., Наумова А.И. и др.

Среди зарубежных авторов работ по вопросам идеологии управления, можно привести такие фамилии, как M. Alvesson, R. Bendix, B. Czarniawska-Joerges, W.F. Enteman, F. Fischer, I. Goll, J.A. Merkle, G. Salaman, K. Thompson, Г. Аммельбург, С. Джонссон, П. Дракер, У. Дункан, Д. Мерсер, Г. Минцберг, Т. Питерс, М. Портер, Р. Уотерман, и др.

Настоящая работа выполнена на материалах собственных исследований автора, включающих теоретические исследования и обобщения результатов практического исследования в форме серии специализированных углубленных интервью с руководителями известных крупных российских компаний и организаций. Кроме того, в работе использованы, в качестве исходных и иллюстративных материалов, результаты исследований различных авторов в области проблем собственно идеологии и идеологии управления, опубликованные в научных и научно-популярных изданиях.

Наиболее существенные результаты, полученные автором и отличающиеся научной новизной:

1) выявлены сущностные черты (атрибуты) идеологии как явления и понятия, позволяющие рассматривать идеологию управления в организации системно с выявлением структурных элементов и связей между ними и закономерностей ее функционирования;

2) сформулированы и систематизированы основные подходы к выявлению и изучению идеологии управления в организации;

3) предложена пятизвенная иерархическая структура типов идеологии, соответствующих уровням рассмотрения идеологии в организации в статике: управленческая идеология, организационная идеология, идеология компании, идеологическая система компании и собственно идеология управления как особый (высший) тип идеологии;

4) введено и определено новое понятие — «система идеологии управления»;

5) охарактеризованы элементы системы идеологии управления и связи между ними в контексте ее функционирования: идеологический процесс (содержание, стадии), собственно идеи (содержание и функциональная направленность), формы представления идей (на знаково-материальном, ритуально-поведенческом и ценностно-психологическом уровнях), идеологическая структура (цели, функции, принципы, методы, инструменты, люди, отношения), жизненная среда (совокупность внешних условий, основные из которых идеологические, социально-психологические и культурные, влияющих на формирование и изменение элементов системы);

6) впервые в отечественной практике изучения управления проведено практическое исследование идеологии управления в организации в форме серии специализированных углубленных интервью с руководителями известных крупных российских компаний и организаций, на основе которых сформулированы практические рекомендации по выявлению и изменению системы идеологии управления в организации.

Теоретическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в углублении знаний о сущности, проявлениях, функциях, назначении и применении идеологии управления в организации, в предложенном взгляде на идеологию управления как на особый (высший) тип идеологии, включающий в себя, как система, все остальные типы идеологии. Определение системы идеологии управления в организации позволяет рассматривать вопросы идеологии управления системно, во взаимосвязи всех ее внутренних компонентов (типов идеологии). Полученные выводы могут составить основу для дальнейших исследований в рамках изучения идеологии управления.

Практическая значимость и апробация результатов исследования.

Настоящая работа, как в части полученных результатов в виде выводов, так и в части методологии и обоснования подхода к исследованию идеологии управления, может быть применена в качестве обучающего материала в процессе подготовки руководителей, менеджеров и профильных специалистов по теме идеологии управления. Практические рекомендации по выявлению и изменению идеологии управления в организации могут быть использованы при формировании и поддержании идеологии управления в управленческой практике конкретных организаций, а также могут служить методологической основой для оптимизации управления идеологическими явлениями и процессами в организации с целью повышения уровня сознания, развития творчества, воспитания, формирования типа личности и т.д.

Отдельные положения, содержащие выводы диссертации, были доложены автором на 2-й и 3-й Международной конференции «История управленческой мысли и бизнеса», проходивших в июне 1998г. и июне 2000г. Темы докладов, соответственно — «Идеология компании и изменения в организации» и «Формирование идеологии управления в организации: государство или предприниматель?».

Важную часть практической апробации отдельных положений работы (определение, назначение и применение, актуальность идеологии управления) составляют данные материалов углубленных интервью.

По теме диссертации опубликованы 5 статей и 1 монография находится в печати.

Логика работы

В начале проведен обзор основных подходов к изучению идеологии как самостоятельного явления и понятия. Далее внимание уделяется вопросам идеологии уже в контексте теории и практики управления. Систематизированы основные подходы к исследованию идеологии управления в организации. На основе данной систематизации выявлены типы идеологии в организации и сконструирована система идеологии управления. Иными словами, сформировано представление о системе идеологии управления в статике. Далее в работе раскрывается содержание элементов системы идеологии управления, но уже в динамическом аспекте. Заключительная часть работы содержит теоретические обобщения результатов проведенных нами специализированных интервью с руководителями российских организаций, на основе которых сформулированы практические рекомендации по выявлению и изменению системы идеологии управления в организации.

Структура работы отражена в ее плане.

Введение

Глава I . Идеология в организации

1.1. Особенности определения идеологии: обзор основных подходов

1.2. Систематизация подходов к исследованию идеологии управления в организации

1.3. Типы идеологии в организации

1.4. Определение системы идеологии управления в статике

Глава II. Характеристика элементов системы идеологии управления в контексте ее функционирования

2.1. Содержание и стадии идеологического процесса

2.2. Содержание и функциональная направленность идей управления

2.3. Анализ форм представления идей

2.4. Характеристика элементов идеологической структуры

2.5. Жизненная среда системы идеологии управления

Глава III. Практические аспекты идеологии управления

3.1. Теоретические обобщения результатов интервью с руководителями российских организаций

3.2. Практические рекомендации по выявлению и изменению системы идеологии управления в организации

Заключение

Библиографический список использованной литературы

Основные положения диссертации

1. Сущностные черты идеологии как явления и понятия.

Понятие «идеология» в литературе и научных исследованиях имеет множество смысловых оттенков своего определения. Это обусловлено как сложностью самого понятия (охватывает сложный комплекс явлений и факторов, имеющих физическую, психическую и социальную природу), так и разностью во взглядах и подходах различных исследователей к изучению идеологии. Сущность, роль, функции, формы проявления, назначение идеологии понимается и определяется по-разному в рамках различных социологических школ, научных направлений, в различные периоды истории.

Основное (базисное), ставшее фактически традиционным, определение идеологии основывается на понимании идеологии как системы (совокупности) идей, взглядов, концепций. Далее следуют различные интерпретации целевого назначения данных идей (в интересах тех или иных личностей и социальных групп, классов), соответствия их содержания реальности (намеренное и ненамеренное искажение действительности), характеристике собственно идей (политические, экономические и т.д.), и др. черт идеологии в традиционном ее понимании. Вместе с тем, наряду с данным базисным пониманием идеологии, в литературе существуют и другие представления об идеологии как явлении общественной практики и социальном феномене:

· идеология как ложное сознание. В основе идеологии лежат ценностные ориентации, которые формируют у человека картину реальности, отличную от «действительной» (позитивистское направление в западной социологии);

· идеология как «естественное» (объективное) мировоззрение, жизненный мир, основанный на элементарных ценностях, взглядах и обыденных представлениях (феноменологическое направление);

· идеология как инвариантный миф, архетип из области бессознательного, на котором основана та или иная система ценностей. Основные формы — всемирно-исторические философские доктрины, чередующиеся в процессе исторического развития, а также учения о ведущей роли в обществе определенной социальной группы или класса (социально-политическая направленность идеологии) (школа иррационализма).

· идеология как вариант «самоописания» общества (М. Фуко);

· идеология как теоретическое выражение политических интересов определенных социальных групп (классов, слоев общества), как способ оправдания или опровержения существующего порядка вещей (западная школа леворадикальной социологии, а также социологический подход в рамках советской школы);

· идеология как совокупность элементов идеологической жизни общества, включающая в себя саму идеологию как систему идей и взглядов, идеологические отношения и деятельность идеологических институтов (советская школа);

· идеология как система функционирования идей, включенная активно в практику (советская школа);

· идеология как форма сознания, отражающая действительность через призму интересов определенного субъекта, содержащая в себе социальное целеполагание, социальную технологию и служащая руководством для практической деятельности (советская школа);

· идеология как целостная система производства, распределения и потребления духовных продуктов (советская школа);

· идеология как особая система, функционирующая на основе идеологического процесса и включающая в себя подсистемы отражения, продуцирования идеалов и инструментальную подсистему. В рамках системы идеологии идеи, на основе процесса интериоризации (перевод структур общественного бытия — знаки, идеи, ценности — в структурные компоненты индивидуального сознания), включаются в общественную практику. Особая система идеологии имеет специфические функции (советская школа).

На основе анализа приведенных выше подходов, мы можем выявить два основных контекста определения идеологии, характеризующих атрибутивные черты идеологии как специфического явления социально-психологической практики:

1. В самом простом и первоначальном (традиционном) определении, идеология предстает перед нами как ориентированная на действие и логически согласованная система идей, в ложной, мистифицированной форме выражающих интересы социальных групп общества (организации, коллектива, человека). Эта система по своей природе отражает определенный тип мышления и представления реальности, основанный на сознательном или неосознанном ее искажении (ценностная интерпретация реальности). В таком своем качестве идеология может быть представлена политическим учением, социологической теорией, программой действий, глобальной стратегией, социальным прогнозом, религиозной доктриной, нормативным кодексом и т.д. Характерными чертами идеологии при этом являются, в той или иной степени, ее гипер-идеологичность (стремление охватить или дать основу для объяснения как можно большего числа аспектов действительности), феноменологичность (сокрытие реальных источников возникновения своих представлений, попытка представить себя в «чистых» категориях), мифологичность (направленность на непосредственное восприятие идеологических норм, стремление «подменить» собой реальность).

2. Идеология также может быть рассмотрена как определенная система производства, распределения и потребления духовных продуктов, которая включает в себя: систему идей, идеологические отношения субъектов по поводу создания и реализации элементов общей системы, деятельность идеологических институтов в процессе идеологического воздействия, а также объекта и субъекта идеологического воздействия — человека (коллектив). В таком качестве идеология является элементом социально-психологической практики общества (коллектива, человека). Отличительной, качественной особенностью идеологии является ее семиотический (знаковый) характер. В качестве знаковой системы, идеология, в рамках процесса идеологического воздействия, осуществляет перевод структур общественного бытия (знаки, идеи, символы) в структурные компоненты индивидуального сознания (интериоризация идеологических представлений). Посредством выполнения специфических функций (интегративная, аксиологическая, познавательная, мобилизующая, прогностическая, мотивационная и т.д.), идеология обеспечивает процесс отображения действительности и процесс деятельностного ее изменения. Наконец, идеология, представляя собой, в качестве элемента более общей системы, инструмент (механизм) формирования и регулирования сознания и поведения своих адептов, фактически может играть роль самостоятельного механизма в управлении реальными процессами на поверхности системы.

2. Основные подходы к выявлению и изучению идеологии управления в организации.

Вопросы идеологии применительно к управлению в организации рассматриваются как в отечественной литературе (преимущественно советского периода), так и в зарубежной литературе (преимущественно западной в период с 60-х годов 20-го столетия).

В рамках отечественных исследований советского периода идеология, применительно к управлению на предприятии, рассматривалась как неотъемлемая часть (проявление) общественной идеологической системы. Основными терминами при этом являлись идеологическая (идейно-воспитательная) работа, идеологическое обеспечение хозяйственных процессов. В центре внимания стояли вопросы повышения эффективности и результативности идеологической работы, формирования культуры (экономической, нравственной, эстетической, физической и т.д.), роли идеологической работы в определении принципов, методов и стиля хозяйственного руководства, вопросы идеологических функций руководителя, идеологического обеспечения процесса принятия решения, практических форм воплощения идейного содержания теорий и концепций, а также вопросы соответствия идеологической работы целям, особенностям и состоянию системы управления на предприятии.

Знакомство с работами отечественных авторов по вопросам идеологии применительно к управлению на предприятии позволяет сформулировать некоторые общие положения:

· идеология, в процессе идеологической работы на предприятии, играет важную роль в формировании культуры человека (экономической, нравственной, эстетической, физической и т.д.). Идеология имеет идейно-воспитательную направленность;

· идеология играет важную роль в обеспечении процесса управленческого решения (объяснение, убеждение в правильности и т.д.);

· идеологическая работа является особой функцией руководителя;

· в основе всякой идеологической работы лежит процесс реализации идей;

· идеология играет ключевую роль в процессе формирования определенного типа личности в организации;

· идеология испытывает активное влияние со стороны сознания воспринимающего ее человека, идейное содержание может трансформироваться под этим влиянием;

· идеология присутствует (реализуется) в организации посредством воплощения своих идей в определенных формах;

· идеология, для того чтобы быть успешно реализованной и способствовать достижению целей организации, должна находиться в определенном соответствии с объектом управления, т.е. учитывать цели, особенности, состояние и тенденции развития организации;

· идеологическая работа (идеологическое воздействие) представляет собой процесс, который состоит из последовательных стадий;

· объекты идеологической работы (идеологического воздействия), соответственно, и объект самой идеологии — это, прежде всего, сознание и поведение человека;

· управленческая идеология является подсистемой системы управления (часть информационно-поведенческой подсистемы системы управления, и, одновременно, наряду с управленческой теорией, форма проявления данной подсистемы).

В работах западных авторов одним из самых распространенных подходов к анализу идеологии управления является понимание идеологии управления как системы (совокупности) идей, обладающих определенной направленностью и характером. В частности, служащих подтверждению (оправданию) власти и авторитета управления над рабочими (подчиненными) и повышению производительности труда. Совокупность идей управления, составляющих идеологию управления, рассматривается во многих работах как средство легитимизации управления (действий и положения управляющих) посредством интерпретации действительности и олицетворения интересов, ценностей и задач класса профессиональных менеджеров. Вместе с тем, различные подходы к исследованию идеологии управления формируют и различное понимание основных черт и особенностей идеологии управления в организации:

· в основе идеологии управления лежат идеи управления (управленческие идеи) как особый «класс» идей, содержащих ответ на вопросы, для чего существует фирма, что является целью управления и каким способом оно осуществляется. Идеи управления могут различаться по содержанию, способу возникновения. Проявляют себя в практических вещах, действиях, воплощениях;

· идеология управления может служить показателем определенного качества управления, «внутреннего потенциала» управления;

· идеология управления, как понятие, отражает идеологический характер самого управления (как деятельности, теории, исторического движения). В данном контексте менеджмент может рассматриваться сам как определенная идеология;

· идеология может являться частью процесса контроля в организации. Идеологический процесс может рассматриваться как специфический процесс — идеологический контроль;

· идеология управления является важным инструментом «конструирования» организационной реальности;

· идеология управления может рассматриваться как публично выраженная точка зрения высшего руководства организации. В таком качестве идеология управления представляет верования и ценности о мире, формирующие у человека каркас восприятия, связывает отношение (к чему-либо) с действием;

· идеология управления может быть измеряема;

· идеология управления может являться важным фактором обеспечения процесса управления в организации. В связи с ростом потребности в идеологии, идеологию в организации необходимо поддерживать (специальными усилиями экспертов, советников, консультантов).

Как мы можем видеть, идеология управления в организации представляет собой сложное явление, имеющее множество проявлений, сторон, аспектов и т.д. Нам представляется, что взгляд на идеологию управления только как на систему идей недостаточен с точки зрения установления сущностных черт и характеристик идеологии управления в организации. Назначение и место идеологии управления в организации значительно шире, чем могут отразить определения, данные на основе взгляда на идеологию только как на систему (совокупность) идей.

Исходя из разнообразия целевых, содержательных и функциональных аспектов идеологии управления, мы можем рассматривать ее системно, с выявлением многообразия определений, сторон, аспектов, функций, проявлений, форм идеологии в организации, целей и методов ее реализации и применения в организации.

3. Пятизвенная иерархическая структура типов идеологии, соответствующих уровням рассмотрения идеологии в организации в статике

Идеология управления в организации может рассматриваться с позиции выделения иерархических уровней исследования — 1) уровень собственно идей, 2) уровень форм представления идей, 3) уровень идеологической структуры, 4) уровень идеологического процесса, 5) уровень жизненной среды. Каждому уровню соответствует отдельный тип идеологии.

Основу идеологии управления в организации составляют идеи управления.

Под идеями управления мы понимаем идеи, направленные на решение управленческих задач в организации и вносящие значительный вклад в развитие теории и практики управления. В качестве примера наиболее известных идей управления, можно привести идеи эффективности, специализации, стандартизации, рациональности, измерения, универсальности управленческих функций, конвейера, делегирования полномочий и др. Подобные идеи вырабатываются под влиянием исторически сложившейся практики управления в определенных культурных и социальных условиях. Будучи реализованными в практику управления, идеи превращаются в миссию, в принципы и методы управления, формируют взгляды на организацию управления, его цели и задачи.

Систему взаимообусловленных по содержанию и формам проявления идей управления, характеризующихся на определенном отрезке времени единой смысловой и функциональной направленностью, мы обозначаем термином «управленческая идеология».

Назначение управленческой идеологии обусловлено содержанием идей, ее составляющих.

Содержание идей, составляющих управленческую идеологию, раскрывается (формулируется) посредством различных форм представления идей в организационном окружении, — от форм простых, наиболее доступных для восприятия и понимания, до сложных, формулирующих несколько идей сразу. К таким формам мы можем отнести, в первоначальном приближении, вербальные формулировки, наглядное представление, различные формы информации, стереотипы поведения, ритуалы, цвет, запах, звук и т.п. формы, посредством которых могут быть выражены те или иные идеи.

Соответственно, следующий тип идеологии в организации представляет собой систему форм представления идей управленческой идеологии в виде явлений и процессов организационного окружения, которую мы обозначаем термином «организационная идеология».

Рассматривая организационную идеологию, мы имеем дело уже не просто с самой по себе идеей, а с той конкретной формой, в которой данная идея представлена в организации. Управленческая и организационная идеология отличаются друг от друга по ряду существенных параметров.

Управленческая идеология по своему характеру универсальна. Она может быть общей для различных систем управления, соответственно, может передаваться, транслироваться из одной организации в другую. Управленческая идеология состоит из ограниченного числа элементов (идей), соответственно, может быть исчерпывающе сформулирована в своем содержании. В целом, управленческая идеология отражает содержательный аспект идеологии в организации.

Организационная идеология, напротив, уникальна, т.е. практически непередаваема, существует только в конкретно данной организации. Ввиду того, что она может охватывать большое количество форм (элементов) организационного окружения, исчерпывающее описание организационной идеологии затруднено. Организационная идеология отражает формально-представительский аспект идеологии в организации.

Явления и процессы организационного окружения становятся элементами (формами) организационной идеологии в соответствии с определенными целями и задачами, которые, в свою очередь, задаются людьми. Трансформация форм организационного окружения в элементы организационной идеологии осуществляется посредством определенного механизма в рамках определенной структуры.

Таким образом, следующий тип идеологии в организации представляет собой систему управленческой и организационной идеологий в единстве с идеологической структурой, включающей в себя механизм (специфические цели, функции, принципы, методы) и структуру (инструменты, люди, отношения), посредством которых осуществляется представление идей в определенных формах явлений и процессов организационного окружения и практическая реализации данных форм в организации. Данную систему мы обозначаем термином «идеология компании».

Разработка идей, их представление в определенных формах и реализация данных форм представления осуществляется в организации в рамках особого процесса — процесса идеологического воздействия, или идеологического процесса.

Идеология компании, рассматриваемая в рамках идеологического процесса, образует следующий тип идеологии, который мы обозначаем термином «идеологическая система компании».

Идеологическая система охватывает процесс идеологического воздействия (идеологический процесс), в рамках которого реально происходит разработка и формулирование идей, поиск и придание им организационных форм, осуществляется особая деятельность по поводу реализации данных форм в организации.

Идеологическая система формируется, функционирует, изменяется, в том числе, под непосредственным влиянием определенных внешних по отношению к данной системе условий: социальных, экономических, культурных, политических и т.д. Совокупность данных условий образует определенную жизненную среду данной системы.

Таким образом, идеологическая система компании, рассматриваемая в единстве с внешними условиями, представляет следующий особый (высший) тип идеологии в организации, обозначаемый нами термином «идеология управления».

Идеология управления является особым (высшим) типом идеологии (в отличие от управленческой и организационной идеологий, идеологии компании и идеологической системы компании), поскольку, по определению, включает в себя все остальные типы идеологии.

Иерархическую структуру типов идеологии в статическом аспекте можно отобразить в виде следующей схемы:

4. Определение понятия «система идеологии управления»

Иерархическая структура типов идеологии, в которой каждый последующий тип идеологии включает в себя все предыдущие, образует систему идеологии управления в организации. Типы идеологии — управленческая идеология, организационная идеология, идеология компании, идеологическая система компании, идеология управления — являются подсистемами системы идеологии управления. Идеи, формы их представления, идеологическая структура, идеологический процесс, жизненная среда являются элементами системы идеологии управления. Содержание и функциональная направленность идей, уровни представления, цели, функции, принципы, методы, инструменты, люди, отношения, содержание и стадии процесса, внешние условия составляют содержание и характеризуют соответствующие элементы системы идеологии управления.

Система идеологии управления рассматривается в данной работе как часть внутренней среды организации, относящаяся к системе управления. Рассматривая типы идеологии как подсистемы системы идеологии управления, мы можем обозначить место каждого типа в системе управления.

Управленческая идеология, организационная идеология, идеология компании и идеологическая система являются частью информационно-поведенческой подсистемы системы управления, включающей в себя также ценностные ориентации, интересы и поведенческие нормативы участников управления, информацию и информационное обеспечение коммуникаций. Управленческая идеология отражает идейный, интеллектуальный потенциал управления (инновационные возможности, органичность, гибкость системы управления). Организационная идеология предоставляет формы выражения идей в организационном окружении. Идеология компании содержит механизм и структуру реализации идей. Идеологическая система компании представляет уровень процесса реализации идей.

С точки зрения функционирования системы управления, управленческая идеология, организационная идеология, идеология компании и идеологическая система компании характеризуют регулятивный аспект идеологии в организации.

Идеология управления, как особый (высший) тип идеологии в организации, включающий в себя остальные типы идеологии, выходит за рамки решения функционально-содержательных и организационно-технологических вопросов. Идеология управления, с точки зрения определения ее места в системе управления, является частью подсистемы саморазвития. На уровне идеологии управления происходит определение (называние) основных проблем управления, поиск и разработка новых прогрессивных идей и введение их в практику функционирования системы управления, оптимизация идеологической структуры, совершенствование идеологического процесса и жизненной среды, а также первичная апробация идей, корреляция идеологического процесса с целями и задачами управления. На данном уровне исследуется эффективность всей системы идеологии управления, решаются вопросы ее взаимодействия с организационными процессами и механизмами.

Как часть подсистемы саморазвития системы управления, идеология управления представляет собой определенную форму особого научно-практического знания о создании, поддержании и применении знаковых форм в организации. В отличие от регулятивного аспекта, здесь проявляется отображательный аспект идеологии в организации — отображение особого качества управления как специфической деятельности по созданию, поддержанию и использованию знаковых форм в организации.

Таким образом, система идеологии управления является специфической частью системы управления, поскольку подсистемы системы идеологии управления входят в состав различных подсистем системы управления: управленческая идеология, организационная идеологии, идеология компании и идеологическая система относятся к информационно-поведенческой подсистеме, идеология управления как особый (высший) тип идеологии, включающий в себя все остальные типы идеологии в организации — к подсистеме саморазвития системы управления.

Система идеологии управления является открытой системой. На входе данной системы — идея или ряд идей, полученных эвристически или путем заимствования, направленных на решение проблем управления и оказывающих непосредственное влияние на управление. На выходе: внутри организации — определенные типы мышления, восприятия и поведения членов организации как результат интериоризации идеологических представлений, вовне организации — имидж и описание организации и системы управления в данной организации, а также, в конечном итоге, продукт, производимый организацией.

Система идеологии управления, в процессе своего функционирования, тесным образом взаимодействует с организационной культурой компании. Принципиальное различие определяется по месту системы идеологии управления и организационной культуры в организации. Система идеологии управления является специфической частью системы управления, в то время как организационная культура рассматривается в большинстве работ по управлению как «всепронизывающая составляющая организации». Система идеологии управления связана с управлением как сознательным, целенаправленным воздействием. В таком качестве система идеологии управления оказывает влияние на ценности организации, формирование и развитие организационной культуры. Более того, она может являться инструментом непосредственного управления организационной культурой на базе формирования ценностных ориентаций посредством идеологического воздействия.

5. Характеристика элементов системы идеологии управления и связей между ними в контексте ее функционирования.

Характеристика элементов системы идеологии управления, по существу, заключается в раскрытии содержания данных элементов в контексте функционирования системы идеологии управления.

В основе функционирования системы идеологии управления лежит процесс реализации идей (процесс идеологического воздействия, или идеологический процесс). Данный процесс охватывает сферу производства, воспроизводства и практического внедрения идей управления в организации. В рамках данного процесса элементы системы идеологии управления сохраняют иерархию в соответствии с иерархической структурой типов идеологии (статика), но при этом становятся определенным образом взаимообусловлены, взаимно влияют друг на друга (динамика). Состояние и функционирование каждого элемента зависят от состояния и функционирования всех остальных элементов.

Характеристика элементов системы идеологии управления в контексте ее функционирования по существу определяется вопросами «что?» осуществляется, «кто?» осуществляет и «как?» осуществляет.

В основе идеологического процесса лежит особая деятельность субъектов идеологических отношений по производству, воспроизводству и практическому внедрению идей управления. Данная деятельность составляет содержание идеологического процесса. Собственно процесс состоит из трех последовательных стадий:

1. Происхождение идей в организации (первоначальное формулирование содержания идеи, а также определение ее функционального назначения). Может происходить эвристически, а также путем заимствования из внешней среды.

2. Представление идей в организации. В свою очередь, состоит из трех последовательных этапов: воплощение (придание формы), актуализация (адаптация форм к организационной среде), осуществление (интериоризация идеологических представлений).

3. Фиксация и координация обратной связи в процессе представления идеи в организации.

Появляющиеся на первой стадии идеологического процесса, идеи управления, составляющие основу управленческой идеологии, могут быть рассмотрены в двух аспектах – содержание и функциональная направленность.

По содержанию идеи могут быть классифицированы:

1. по тематической принадлежности (научные, экономические, политические, метафизические, моральные, эстетические, религиозные, технические, бытовые и т.д.);

2. по характеру восприятия (рационалистические, чувственные, мистические).

По функциональной направленности, идеи можно разделить на два типа:

1. собственно идеи (рассматриваемые в их единственном и конечном содержании, функциональная направленность определяется содержанием);

2. идеи-функции (обеспечивают успешную реализацию собственно идей управления).

На стадии представления идей им придаются определенные формы. Данные формы — формы представления идей в организации — могут быть классифицированы по следующим уровням:

1. Знаково-материальный уровень. Обозначает явления и процессы организационного окружения, имеющие вид знака, символа, вещи.

2. Ритуально-поведенческий уровень. Обозначает совокупность поведенческих форм представления — стереотипы, процедуры, манеры, привычки, ритуалы и т.д.

3. Ценностно-психологический уровень. Обозначает область категорий и образов индивидуального сознания. Основные формы представления — ценности и традиции, лежащие в основе образа жизни и деятельности человека и проявляющие себя в виде установок, оценок, внутренних ориентиров и запретов.

Формы представления идей не появляются сами по себе. Появление и представление идеи являются результатом особой деятельности людей в рамках определенной структуры в организации.

Идеологическая структура объединяет в себе определенные механизм (специфические цели, функции, принципы и методы) и структуру (инструменты, люди, отношения), посредством которых осуществляется идеологическое воздействие.

Цель идеологического воздействия заключается в формировании на основе интериоризации идеологических представлений у членов организации устойчивых типов мышления, восприятия и поведения.

Функции идеологического воздействия:

1. Терминальные (общие, универсальные) — мобилизационная, аксиологическая, прогностическая, нормативная, самоидентифицирующая.

2. Инструментальные (частные, специфические) — описание, объяснение, самообъяснение, оправдание, убеждение, научение, компенсация (реальности), побуждение, информирование.

Принципы идеологического воздействия (носят универсальный характер):

1. системность;

2. непрерывность;

3. соотношение масштаба идеологического воздействия и его интенсивности;

4. целевая направленность;

5. прозрачность содержания идей управленческой идеологии для ее создателей;

6. согласованность процесса идеологического воздействия с другими организационными процессами в компании.

Методы идеологического воздействия различаются:

· по характеру принадлежности (характеристика постоянная) — частные (присущи только системе идеологии управления) и общие (выходят за рамки системы или изначально находятся вне системы);

· по характеру воздействия (характеристика постоянная) — непосредственные (рассчитанные на непосредственное восприятие) и опосредованные (восприятие опосредованно);

· по характеру применения (характеристика переменная) — универсальные (могут применяться в нескольких организациях) и специфические (применяются в одной организации).

Группы методов идеологического воздействия:

1. Непосредственное внушение идей (пропаганда, убеждение в процессе общения и разъяснения, воздействие непосредственно на сознание человека с помощью специальных техник, средств, веществ). Включает преимущественно методы частного и непосредственного характера.

2. Организационное принуждение к восприятию и/или следованию определенным идеологическим представлениям (административные ограничения, система наказаний и поощрений, информация нормативного характера). Включает преимущественно общие опосредованные и непосредственные методы.

3. Кадровый отбор (набор, перемещение и увольнение сотрудников с учетом идеологических критериев). Включает преимущественно общие непосредственные методы.

4. Работа с персоналом (выработка у людей устойчивых идеологических представлений путем длительного воспитания, создания условий для личностного развития, творчества, самореализации и т.д.). Методы самого различного характера.

Инструменты идеологического воздействия в организации — их наличие и применение — фактически определяются методами воздействия. Каждой группе методов соответствует свой набор инструментов — средства наглядного представления, общения, нормативные материалы, средства реализации системы принятия и исполнения кадровых решений и т.п.

Люди, как элемент структуры, являются субъектами идеологического процесса и по роли в данном процессе разделяются на создателей (производителей, «генераторов» и т.п.) идей, распространителей идей (лидеры, менеджеры, специалисты) и целевую аудиторию.

Идеологические отношения — отношения между субъектами по поводу осуществления идеологического воздействия — определяются местом и ролью субъектов в идеологической структуре по отношению к механизму реализации.

Жизненная среда включает в себя совокупность внешних условий, непосредственно влияющих на функционирование системы идеологии управления. Основные условия — собственно идеологические (влияние внешних, по отношению к системе идеологии управления, идеологий), социально-психологические (лояльность идеологии, настрой на восприятие идей и приверженность идеологии) и культурные (влияние организационной культуры) условия функционирования системы идеологии управления.

Условия функционирования системы идеологии управления:

1. Идеологические условия (влияние внешних по отношению к системе идеологических установок). Включают: 1) влияние «субидеологий» (идеологии во внутренней среде, не входящие в систему идеологии управления), 2) влияние конфликтов на почве идеологических расхождений, 3) влияние новых идей на стадии происхождения и представления (в процессе апробации, тестирования и адаптации), 4) влияние вновь привносимых в организацию идей (внешних идеологий).

2. Социально-психологические условия (формируют атмосферу лояльности идеологическому воздействию, психологический настрой у членов организации на восприятие идей, состояние приверженности идеологии). Включают: 1) влияние феноменов социальной психологии в организации — эмоции, чувства, настроения, социальные установки, взгляды, отношения к чему-либо, ценностные ориентации, ожидания, притязания и т.д., — способствующих или препятствующих, в конечном итоге, интериоризации идеологических представлений, 2) задействование определенных механизмов социальной психологии (подражание, заражение, внушение) в процессе осуществления идеологического воздействия, 3) влияние социально-психологического климата в организации — атмосферы, в рамках которой социально-психологические процессы сохраняют качество целостности, стабильности и управляемости.

3. Культурные условия (отражают влияние организационной культуры). Включают: 1) влияние организационной культуры на формирование и функционирование системы идеологии управления в компании (внешнее влияние — через организационные формы представления культуры, и внутреннее — через культурные установки субъектов идеологического воздействия), 2) соответствие содержательных и формальных аспектов идеологии управления уже сложившимся в организации культурным нормам, традициям, стереотипам и т.д., 3) взаимообогащение культурных феноменов (как отражающих сложившееся положение вещей) и идеологических феноменов (активно воздействующих на мышление, восприятие и поведение) в процессе идеологического воздействия с целью идеологического поддержания элементов культуры в организации, 4) осуществление общих функций организационной культуры и идеологии управления: наблюдение и саморепрезентация компании, формулирование основных целей и принципов управления (идей, ценностей), предотвращение и разрешение конфликтов на культурно-идеологической почве, социализация сотрудников в компании и за ее пределами, и др.

Данные условия содержательно и функционально обеспечивают формирование и функционирование системы идеологии управления. Через данную среду проходят потоки информации на вход и выход системы идеологии управления, осуществляется обратная связь с внешним окружением, что позволяет координировать процесс идеологического воздействия и производить идеологическую, социально-психологическую и культурологическую диагностику состояния отдельных элементов системы идеологии управления в организации. В связи с этим, жизненная среда является важным фактором саморазвития системы идеологии управления.

Основные закономерности функционирования системы идеологии управления проявляются в следующем:

1. В основе функционирования системы идеологии управления лежит особая (специфическая) деятельность субъектов управления в организации.

2. Элементы системы идеологии управления по своему содержанию взаимообусловлены и взаимосвязаны друг с другом, испытывают взаимообратное влияние.

3. Система идеологии управления не только испытывает влияние внешних условий, но и активно формирует собственное внешнее окружение.

Структуру типов идеологии в контексте функционирования системы идеологии управления (динамический аспект) можно отобразить в виде следующей схемы:

6. Практические рекомендации по выявлению и изменению системы идеологии управления в организации:

1) Идеология управления, как явление организационной жизни, обладает в значительной степени иррациональным характером, что проявляется в следующем: она не может быть рационально описана исчерпывающим образом («проявляется в каких-то вещах»), формулирование «в чистом виде» идеологии может привести к нивелированию значимости идей, лежащих в ее основе, в процессе идеологического воздействия может стираться грань между субъектом и объектом воздействия (руководитель сам «немножко верит»).

2) Идеология управления в организации, как правило, делится на «внутреннюю» и «внешнюю» идеологию. Внутренняя идеология существует и понятна для определенного узкого круга лиц (как правило, собственники и высший уровень управления), играет роль «метаидеологии» (методология, мониторинг). для внешней идеологии, которая реализуется в отношении персонала, клиентов, партнеров, конкурентов, общества и т.д.

3) В отличие от организационной культуры, формирование которой требует определенного периода времени и масштаба управляемости, реализация и поддержание определенной идеологии управления напрямую не имеет жесткой зависимости от временных факторов и от количества занятых в компании.

4) Система идеологии управления испытывает значительное влияние со стороны высшего руководства организации, прежде всего в части своих содержательных аспектов и идеологической структуры. Она в значительной степени персонифицирована (т.е. естественным образом неотделима от личности ее создателя, носителя и т.п.).

5) Идеология управления является, по своей природе, синтетическим явлением, продуктом синтеза идей, смыслов, знаковых элементов. Ее формирование может не иметь ничего общего с разработкой внутрифирменных нормативов, стратегий, миссий, кодексов, т.е. с процессом формального отображения тех или иных идей и смыслов для персонала. Формулирование идеологии управления происходит в направлении «от человека», для которого собственно она и формулируется.

6) Содержание идей в сознании различных субъектов может быть архетипично, т.е. основываться на определенных «идеологических матрицах», существующих в обществе и обусловленных культурой, воспитанием, особенностями исторического развития.

7) Идеология управления в обычной ситуации существует, как правило, в латентной форме, и переходит из латентной в активную форму в следующих случаях: расширение компании, продвижение компании на новые рынки и отрасли, ситуация кризиса, прорыва, неопределенности, смены лидера или руководства.

8) Сравнительно высокая степень идеологизации свойственна, как правило, организациям, ведущим деятельность в сфере новых и высоких технологий, научным организациям, организациям, чья деятельность связана с опасностью, риском для организации и ее членов, а также религиозным и т.п. организациям, т.е. тем организациям, успех деятельности которых зависит от приверженности их членов тем или иным конкретным идеям.

9) Актуальность и значимость идеологии управления в компании осознается ее руководством, как правило, на определенном уровне развития организации — этапе, характеризующимся развитым состоянием производственной, финансовой, кадровой и управленческой систем в организации.

10) Идеология управления, в процессе ее формулирования в сознании руководителя, имеет форму особого научно—прикладного знания, предметом которого является осуществление управления в организации посредством создания, трансляции и поддержания определенных знаковых форм, т. е. форм, в которые воплощаются идеи управления.

11) Изменение системы идеологии управления — оптимизация, совершенствование, трансформация и т.п. — является сложным и тонким процессом, особенно относительно содержательных аспектов управленческой идеологии. Поменять полностью и сразу управленческую идеологию в работающей организации практически невозможно без риска разрушить всю систему идеологии управления. Изменения должны быть четко обоснованы с позиций функционирования системы управления и всей организации и проводиться путем осторожной и тонкой координации (настройки) в длительной перспективе.

Выполненное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Идеология управления в организации может рассматриваться не только как система идей, но и как система реализации идей.

2. Идеология управления в организации может рассматриваться системно с выделением уровней ее формирования и проявления, каждому из которых соответствует определенный тип идеологии: управленческая идеология, организационная идеология, идеология компании, идеологическая система компании и собственно идеология управления как особый (высший) тип идеологии, включающий в себя все остальные типы идеологии.

3. Идеология управления может рассматриваться как особая система — система идеологии управления, в основе которой лежит иерархическая структура типов идеологии. Система идеологии управления может рассматриваться как часть внутренней среды организации, относящаяся к системе управления.

4. C одержание элементов системы идеологии управления в контексте ее функционирования составляют: 1) собственно идеи (содержание и функциональная направленность); 2) формы представления идей (материально-вещественные, поведенческие и психологические); 3) идеологическая структура (механизм — цели, функции, принципы, методы; структура — инструменты, люди, отношения); 4) идеологический процесс (содержание, стадии); 5) жизненная среда (совокупность идеологических, социально-психологических и культурных условий).

5. Актуальность идеологии управления и основные теоретические положения работы иллюстрируются данными практических исследований в виде специализированных углубленных интервью. Отношение к идеологии управления со стороны руководителей крупных известных российских предприятий и организаций свидетельствует о росте в настоящее время интереса к идеологии управления как объекту и инструменту управления.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Медовников Д.С., Савеленок Е.А. Амбиции выбора (идеология компании) //Эксперт. — 1998. — №20 — С.36

2. Савеленок Е.А. Идеология компании и изменения в организации //Проблемы теории и практики управления. — 1998. — №6. — С.107

3. Савеленок Е.А. Идеология управления в организации //Проблемы теории и практики управления. — 2000. — №3. — С.45.

4. Медовников Д.С., Савеленок Е.А. Архитекторы смысла (идеология компании) //Эксперт. — 2000. — №39. — С.30

5. Савеленок Е.А. Идеология управления металлоторговлей //Металлоснабжение и сбыт. — 2000. — №5. — С.70

6. Маршев В.И., Савеленок Е.А. Идеология управления — вопросы теории и практики. — М., «МАКС Пресс», 2000. (в печати)